湖泊保護 關鍵要約束權力

作者:Carmen    發表日期:2018-01-12 22:30:11

北極星環保網訊:近日,中辦國辦印發《關於在湖泊實施湖長製的指導意見》,要求各省區市要將本行政區域內所有湖泊納入全麵推行湖長製工作範圍,到2018年年底前全麵建立湖長製。

繼2016年年底全麵推行河長製之後,實行湖長製也順理成章。河流和湖泊本為一體,都是大自然的血脈,是江河水係、國土空間和生態係統的重要組成部分。保護好流動的河流固然不容易,而湖泊相對靜謐、封閉,一旦水麵被侵占、水體被汙染,保護修複的難度會更大。唯有一體保護,將江河水係都納入最嚴監管之下,才能真正實現綠水青山、碧波蕩漾。

出台實施湖長製的意見,一方麵表明國家將繼續嚴控湖泊水域空間、管護湖泊岸線、強化湖泊水資源保護和水汙染防治。另一方麵,也是一種有針對性的精準施策,即通過明確地方黨政負責人的監管責任,健全以黨政領導負責製為核心的責任體係,落實屬地管理,將湖泊保護與政府施政緊緊捆綁在一起,從而管好點綴在廣袤國土上那一池池春水。

事實上,各地在保護湖泊上出台了不少舉措,效果似乎並不明顯。據披露,長期以來,一些地方圍墾湖泊、侵占水域、超標排汙、違法養殖、非法采砂,造成湖泊麵積萎縮、水域空間減少、水係連通不暢、水環境狀況惡化、生物棲息地破壞,湖泊功能嚴重退化。一個關鍵因素就是,地方在施政行為中,沒有真正嚴守紅線。

以“百湖之市”武漢為例,多年來,當地出台多個地方法規與政府規章,各項措施不可謂不嚴厲。然而,官方數據顯示,武漢城區湖泊已從127個銳減到38個,平均每兩年消失3個湖泊。令人痛心的是,那些消失了的湖泊,大部分經過了規劃審批。可見,湖泊保護的關鍵仍在於約束權力,遏製各種以發展開發、公共利益為名的破壞行為。


本文來源:http://huanbao.bjx.com.cn/news/20180111/873457.shtml




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