山東開展證照分離改革試點,50平內小餐飲審批改備案

作者:Debbie    發表日期:2017-11-01 22:15:07

原標題:山東開展證照分離改革試點,50平內小餐飲審批改備案

原標題:山東開展證照分離改革試點,50平內小餐飲審批改備案

  10月31日,齊魯晚報齊魯壹點記者從省工商局和省編辦獲悉,我省下發了《山東省人民政府關於開展“證照分離”改革試點的實施意見》。意見稱,我省將複製推廣上海市浦東新區“證照分離”改革成熟做法,將把山東半島國家自主創新示範區、青島西海岸新區、濟南高新技術產業開發區等13個國家高新技術產業開發區,青島經濟技術開發區等15個國家級經濟技術開發區作為我省推進“證照分離”的改革試點。

  沒拿到許可證 也可先辦營業執照

  “證照分離”,這裏的“照”指的是工商部門頒發的營業執照,而“證”指的是各相關主管部門頒發的經營許可證。“證照分離”指的是“證”與“照”的相互獨立,即辦理營業執照和辦理經營許可證是獨立分開的,既可以先照後證,又可以先證後照,二者沒有強製先後辦理的順序。

  “證照分離”都有哪些好處呢?來自上海浦東新區的專家告訴記者,“舉個例子,現在需要開一家飯店,以往在辦理工商登記的時候需要先辦理兩個許可證,分別是去衛生部門辦理公共場所衛生許可證,以及去食藥監部門辦一個食品經營許可證。等這兩個許可證拿到之後才可以把營業執照辦理下來,這樣是很耽誤時間的,會對經營者造成很大的不便。而證照分離後,就會方便多了。

  該專家舉例說,“我們在‘50平方米以下小型餐飲的經營許可’實行審批改為備案的執行過程中,首先針對的就是三類風險低的經營項目,包括餛飩店、自製飲品店和中式幹點,然後再鋪開。”

  而“證照分離”後,證照的辦理將不按照先後順序,營業執照和其他證件可以同時辦理。“證照分離”改革,有利於鼓勵創業者創業,促進市場經濟發展。也利於進一步優化經營環境,使市場機製的作用得到充分發揮。更有利於促進市場主體加強自律,真正實現“該是市場管的交給市場、該是企業管的交給企業、該是政府管的必須管好’,厘清政府部門的職責,促進經濟發展”。

  公共汽車運營證核發 將完全取消審批

  據介紹,本次改革試點共分兩類,為取消審批和保留審批,其中取消審批包括兩項,一是完全取消審批,二是審批改為備案;保留審批的改革方式有,全麵實行告知承諾製、提高透明和可預期性以及強化準入監管。

  記者了解到,公共汽車和電車客運車輛運營證核發等5項將完全取消審批;50平方米以下小型餐飲的經營許可等4項將審批改為備案;旅館業特種行業許可證核發等24項將全麵實行告知承諾製;機動車駕駛員培訓許可等38項將提高透明度和可預期性;食品(含保健食品)經營許可等33項將強化準入監管。

  據悉,本次改革的試點期為本意見印發之日起至2018年12月21日。

  未來或可破解 “辦照容易辦證難”

  “證照分離”改革試點是落實黨中央、國務院重大決策部署,深化行政審批製度改革的一項重要內容,是對商事製度改革的一次升華,對破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,強化市場主體地位,激發市場主體新活力具有重要意義。

  今年9月6日,國務院常務會審議通過了《關於在更大範圍推進“證照分離”改革試點工作的意見》,將上海浦東新區清理116項行政許可事項的做法推廣到10個自貿試驗區和有條件的國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、國家級新區,繼續在更大範圍推進“證照分離”改革試點工作,打通改革推進的“最後一公裏”。

  我省此前已經取消了12項行政許可事項,所以這次是對104項行政許可事項作為改革試點。

  省工商局副局長郭際水介紹,按照國務院和省政府部署要求,省編辦、省工商局、省法製辦三個部門共同牽頭負責“證照分離”改革試點的組織、協調和推進工作。目前,三個部門已經建立了工作協調機製。


本文來源:http://news.ifeng.com/a/20171101/52888215_0.shtml




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